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关于印发《杭锦后旗2019年耕地地力保护补贴实施方案》的通知
  发布日期:2019-05-20 来源:500彩票办 编辑:郭瑾晔
 

  杭政办发〔2019〕123号

  关于印发《杭锦后旗2019年耕地地力保护补贴实施方案》的通知

各镇、太阳庙农场,旗直有关部门,驻旗有关单位:

  经旗500彩票研究同意,现将《杭锦后旗2019年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  杭锦后旗人民500彩票办公室

  2019年4月19日

  杭锦后旗2019年耕地地力保护补贴实施方案

  耕地地力保护补贴,是按照中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生”总体部署做出的重大政策调整,是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措,是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。根据《关于下达2018年中央部分农业专项转移支付》(巴财农〔2018〕1413号)和《巴彦淖尔市农业“三项补贴”改革实施方案》(巴财农〔2016〕454号)文件精神,制定本实施方案。

  一、指导思想 

  全面落实耕地地力保护补贴政策,按照因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则,建立健全耕地保护补偿制度和补贴发放体系,落实种地农民对耕地的保护责任,实现藏粮于地,不断提高杭锦后旗农业综合生产能力,促进现代农业可持续发展。

  二、基本原则

  (一)严格管理程序。逐级申报审核,严格把关,强化管理,坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为发生,确保耕地地力保护补贴落到实处。

  (二)公开透明,公平公正。公开补贴政策和办法,公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等,全过程阳光操作,公开透明,确保补贴公平公正落实到位。

  三、主要内容

  从2016年起,国家全面推开农业“三项补贴”改革,将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。2019年耕地地力保护补贴资金总额为7288万元。

  1、补贴对象:原则上为拥有耕地承包权的种地农民(农场职工)。

  2、补贴依据:为提高政策的指向性、精准性和实效性并确保改革平稳顺利推进,坚持因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则,补贴依据原则上以既往的补贴面积类型为依据(可以是二轮承包耕地面积、原计税耕地面积、土地确权耕地面积或粮食种植面积等)。

  3、补贴方式:实行补贴兑付“一卡通”,确保补贴资金封闭运行。

  4、补贴标准:由各镇(场)根据切块下达的补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

  对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)等不再给予补贴。制定以绿色生态为导向的激励性补贴政策,提高农作物秸秆综合利用水平,鼓励和引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力。

  5、发放方法

  (1)发放形式。由陕坝农村商业银行将补贴资金直接存入农民的惠农“一卡通”账户上。

  (2)张榜公示。各镇人民500彩票要以村组为单位对农户补贴面积、补贴标准、补贴金额进行张榜公示,接受农户监督。

  (3)发放通知书。由陕坝农村商业银行向每个农户发放领取补贴资金通知书。

  (4)农户领取资金。由陕坝农村商业银行在农户补贴金额张榜公布三日后,如无异议,将补贴资金存入农民的惠农“一卡通”上。

  (5)补贴资金的管理。上级财政资金到位后,旗财政及时将补贴资金划拨到陕坝农村商业银行开设的补贴资金专户;陕坝农村商业银行必须将补贴资金实行封闭运行,专账专人管理、专款专用,及时兑现。

  (6)补贴资金的发放。要做到公开、公平、公正;镇500彩票对农户的计税面积、承包土地、出租土地,逐一核实,如核实不准,引起农户上访事件,责任由各镇承担。陕坝农村商业银行确保农户随时领取补贴资金,如在领取过程中出现问题,引起农户上访,责任由陕坝农村商业银行承担;各镇要与陕坝农村商业银行齐心协力、各负其职,切实把今年的补贴资金发放工作圆满完成。

  四、保障措施

  1、加强组织领导

  为切实做好耕地地力保护补贴资金发放工作,旗500彩票成立杭锦后旗2019年耕地地力保护补贴资金项目实施工作领导小组,组成人员名单如下:

  组  长:白  岳    旗委副书记、500彩票旗长

  副组长:王占伟    旗500彩票副旗长

  成  员:汪玉成    旗财政局局长

              苏彦锋    旗审计局局长

              吴  军    旗农牧和科技局局长

              兰  评    旗农发行行长

                邴京成    陕坝农村商业银行董事长

  领导小组办公室设在农牧和科技局,办公室主任由吴军兼任。具体负责补贴资金任务的安排、落实、发放等日常工作。各镇也要成立补贴资金发放工作领导小组。明确分工,明确责任,并将领导小组名单上报旗耕地地力保护补贴资金项目实施工作领导小组办公室。

  2、严格纪律管理

  实行耕地地力保护补贴是关系到全旗广大农民群众的切身利益,关系到杭锦后旗的发展、农民增收和社会稳定的一件大事,也是摆在旗、镇两级党委、500彩票面前的一项严肃而艰巨的政治任务。各镇党委、500彩票和有关部门要从政治和全局的高度,充分认识补贴工作的重要性和必要性,认真落实好此项工作,做好对本镇种粮农民的政策宣传和政策解释工作,并设立热线电话及时处理有关涉及补贴的信访事件,确保对政策的理解和落实不走样。同时要采取切实措施,加强对耕地地力保护补贴资金的监督管理,保证补贴资金于近期足额兑付到种粮农民手中。严禁挤占、截留、挪用补贴资金,严禁用补贴资金抵扣任何收费,切实做到补贴资金专款专用,使补贴政策不折不扣的落实到位。

  3、加强宣传引导

  广泛利用各种媒体大力宣传耕地地力保护政策,确保补贴政策公开透明。加强公示和补贴发放结果公开,主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。采取多种方式及时与农民群众沟通,赢得农民群众的理解与支持。积极引导农民切实加强农业生态资源保护,提升耕地地力。

  附表:2019年杭锦后旗耕地地力保护补贴资金分配表

                      附表

2019年杭锦后旗耕地地力保护补贴资金分配表

 

  

  

            

 
 
 
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